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深化产教融合 创新体系格局 为建设装备制造强国提供人才保障(附图)

王瑞祥会长在全国机械行业人才队伍建设工作推进会上的讲话

2017-07-18 11:12:03     中国机械工业联合会机经网    参与互动


7月13-14日,“全国机械行业人才队伍建设工作推进会”在无锡隆重召开,中国机械工业联合会会长王瑞祥出席会议并讲话,现机经网全文摘录如下,供大家学习参考。

王会长出席大会并做主旨报告

王会长出席大会并做主旨报告

同志们:

  这次会议的主要任务是,深入学习党的十八大及历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神, 贯彻《中国制造2025》和国办《关于机械工业调结构促转型增效益的指导意见》(以下简称国办“指导意见”)总体部署,聚焦“十三五”行业人才需求,围绕落实《制造业人才发展规划指南》(以下简称《人才指南》)的任务要求,分析形势,总结工作,选树典型,谋划措施,推进行业人才队伍建设工作迈上新台阶,取得新成果。下面我讲两个方面问题。

  一、近年来机械行业人才建设工作简要回顾

  “十二五”以来,习近平总书记等党和国家领导多次对装备制造业发展和人才队伍建设做出重要论述和批示。国务院及政府部门连续出台了机械和汽车产业调整振兴规划、《中国制造2025》强国战略、国办“指导意见”等诸多政策。相继发布了《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》及《人才指南》等人才发展规划,把建设制造强国和人才发展的国家战略,提升到前所未有的高度。

  这期间,我国机械工业在党和国家的方针政策指引下,加快调整振兴步伐、保持平稳健康发展的较好业绩,实现了“十二五”圆满收官和“十三五”良好开局。今年以来,行业经济运行继续保持了稳中向好的发展态势。数据显示,1-5月,机械工业增加值同比增长10.7%,实现主营业务收入10.06万亿元,同比增长11.1%;实现利润总额 6806.48亿元,同比增长13.31%;实现进出口总额2734.55亿美元,同比增长6.99%,实现贸易顺差427.05亿美元。行业转型升级稳步推进,人才建设工作取得成效,有力支撑了机械工业发展。这里凝结着行业广大企业、行业组织、机电类高校、职业院校,以及众多人力资源工作者的辛勤劳动和奉献。

  (一)院校发挥基础作用,为行业发展提供人才支撑

  多年来,机电类高等院校与职业学院主动适应产业发展需求,改革创新,提升能力,为机械工业培养输送了大量合格人才。

  一是在高等机械工程教育领域,各高校顺应科技与产业发展趋势,注重机械工程与电子、信息技术的结合,教学与科技研发相结合,学科建设和机械工业转型升级需求相结合,注重借鉴国外有益经验,使学科实力和服务水平大幅提升,促进了产学研用协调发展。据统计,在2016年度国家自然科学基金项目评审中,机械工程学科受资助项目达到1137项,其中高校占比为82.4%,单项最高资助由湖南大学获得,彰显了高校机械工程学科强大的实力。在产教合作、联合攻关和技术成果转化方面,高校直接参与了“神州”号宇宙飞船、三峡工程、青藏铁路、大飞机、蛟龙号等一系列国家大型工程和重点项目建设,在机械工程应用软件、CT技术、数控技术、激光技术等领域发挥了重大作用,成为了先进制造技术、基础研究的主力军,应用研究的生力军和工程应用的重要方面军。

  同时,各高校发挥学科优势,普遍开展了高层次技术和管理人才继续教育,成为行业专业技术人才培养重要阵地。湖南大学、天津大学、北京信息科技大学等分别承办了国家级专业技术人员高研班,江苏大学、燕山大学、上海工程技术大学等利用自身办学优势,积极为区域制造业发展培养专门人才。

  二是在行业职业教育领域,各机电类职业院校承担起培育技术技能人才的重要责任。据统计,全国职业院校机电类专业开设点数、在校生数、毕业生数约占全国总量的20%~25%。初步形成了专业门类齐全、行业特色鲜明、中高职配套的完整职教体系。自2008年至今,职业院校平均每年向行业企业输送毕业生120多万人。一批高水平的职业院校脱颖而出。初步统计,全国机械职教行指委300余所院校成员中,共有92所高职和69所中职院校成为国家改革发展示范校。它们在基础设施建设、专业内涵提升、培养模式创新、校企合作机制建设、素质教育改革等方面走在了行业和区域院校的前列,发挥了重要的引领和示范作用。

  贵州机械学校立足服务西部发展,积极培育高素质技能人才,受到习近平总书记的赞许和鼓励。无锡职业学院整合产学研资源,聚焦专业发展方向,率先建设了“智能制造工程中心”,并成为国家级物联网高技能人才培养基地。长春汽车高专努力打造品牌专业,探索能级递进的课程体系和工单引领等教学方式,培养的毕业生中有500多人成长为合作企业的技术技能骨干和拔尖人才。四川工程职院通过“三引三进”等产教协同化举措,创新人才培养模式,培养行业企业急需专用和国际水准的高技能人才。浙江机电职院通过校企双元招生、双元计划、双元师资、双元管理、双元评价合作模式,实施“双证教学”,着力解决一线职工岗位成才难题。沈阳装备制造工程学校与企业合作探索“双元制”本土化的现代学徒制,学生在学校和企业交替式学习,教师、师傅联合传授知识技能,增强了教育效果。常州机电职院、湖南工业职院、重庆工业职院、上海工业技术学校、长春机械学校、武汉仪表电子学校等一批院校,坚持围绕区域经济产业需求,加强内涵建设,在产教协同发展中取得成效,毕业生受到了企业及社会的认可和欢迎。

  (二)企业发挥主体作用,人才建设工作不断出新

  近年来,随着产业的快速发展,机械企业越来越重视职工队伍素质提升,在建设学习型企业、创新人才培养模式、畅通职工成才通道等方面,做了大量卓有成效的工作。

  一是自觉将人才工作纳入发展规划。大多数企业自觉将人才队伍建设与企业发展同步规划、同步设计、同步实施,推进了学习型企业建设。如一汽、东风汽车、东方电气、国机集团、上海电气、西电公司、特变电工等一些央企及大型企业,有着较好的工作传统和工作基础,领导重视,企业有长短期计划安排,设有职能部门和专职人员,并配有相关条件政策予以实施落实。企业培养的一批高端人才,被选树为全国或行业典型。徐工集团将人才培养作为一把手工程,专门制定下发了企业“技能人才素质提升工程推进意见”,通过实施“金蓝领211”工程加以落实。湘电集团将举办的湖南电气职业学院纳入企业发展总体框架,并对口分层建立了双主体二级学院,破解了校企合作难以深入的难题。

  二是注重构建人才建设长效机制。四联仪表集团建立了人才选任、考评和留人机制,明确引进、管理、激励措施,做到事业留人、感情留人、待遇留人。共享集团以“经营人才”为基本指导思想,通过建立“五大理念”、“两种方法”“一套系统”的“521”人才建设机制,推动员工创客化,实现梦想,成功成才。 格力电器公司通过多渠道引进、多层次培育、多通道激励等选、育、用、留的人才体系构建,支撑企业创新发展。无锡透平叶片公司、一汽无锡柴油机厂通过建立基于能力素质模型的岗位课程体系,使职工培训与人力资源各模块工作有机结合,提升全员胜任力。沈阳机床集团建立企业价值“分享”机制,通过考核、评价、“分享包”反馈等,激励员工成长进步。

  三是着力打造技术技能人才。上海电气集团依托上海电机学院组建的“李斌技师学院”,14年来培训各类技能人才14万余人,被列为全国职教培训优秀示范点,先后获得“全国五一劳动奖状”、国家技能人才培育突出贡献奖等荣誉。 西电公司实施《集团技能大师工作室创建办法》,建成国家、省、市级与企业级技能大师工作室15个,促进高技能人才占比在五年间提升近10个百分点。广西玉柴股份公司成立技师协会,通过建立大师工作室、劳模工作室、技术比武、专家讲堂、现场会诊及创新成果展示等,促进技能人才成长。北汽福田公司打造了管理培训体系,通过课程开发、内训师培养、针对性培训、组织参加技能大赛等多渠道,为职工搭建成长通道。

  四是积极创新人才培养模式。一汽集团与多所高校成立联合实验室,共同承担国家重大项目、实施“双导师制”培养模式,量身定制培养高端人才。长安汽车公司自办长安汽车大学,培养人员覆盖公司80%员工,增强了企业在全价值链协同作战中的能力。吉利集团以产教协同为中心,通过自主举办集中专、大专、本科、博士等多层次多样化的职院、大学等,构建完整人才培养链条,支撑企业发展。济南二机床集团将职前职后紧密衔接,专业与岗位无缝对接,形成企业岗位要求与培训内容合一、理论培训与实践培训合一、课堂与车间、作业与产品合一的“三一制”培训模式,效果显著。

  五是注重融入企业文化元素。柳工集团将“以人为本,合作创造价值”的企业核心价值观融入人才工作,建立了分层分级的培养思路和措施,依据领导力素质和岗位胜任力模型,有针对性地开展三支队伍建设取得成效。山推工程机械公司通过创造“鲶鱼”效应、“赛马”效应、“狼性”效应,营造“爱创新、做工匠、当头狼”的文化氛围,促进企业人才辈出。宝鸡机床集团注重道德提升、工匠文化传承和工匠队伍建设,以“企业家精神”、“工匠精神”引领员工发展。东方汽轮机公司从建设质量文化入手,多角度提升职工质量意识,推进质量专业人才队伍建设,带动全员素质提升。

  (三)行业发挥引导作用,积极作为做好服务

  一是开展调研,制定规划。近年来,行业的各级协(学)会和事业单位结合本行业发展,开展了不同形式的人才状况调查研究。中机联牵头组织教育发展中心、机械工程学会、企业管理协会等单位,开展了行业人才队伍现状和需求调研,先后编制并发布了有关行业转型升级、智能制造领域等技术技能人才需求分析报告,机械设计制造类及工业机器人产业人才需求与专业设置指导报告,工程技术人员继续教育科目指南与行业人才现状及需求调研报告等成果。同时,积极参与了工信部、教育部、能源局等有关人才发展规划制修订工作。组织制定了“十二五”、“十三五”《机械工业人才培养规划》,为行业、企业开展人才建设工作提供依据和指导服务。

  二是健全组织,搭建平台。中机联与人社部联合开展了五年一次的机械行业劳模评选表彰活动。与中国机冶建材工会建立了工作联席会制度,共同为一线工人搭建了科技奖评审与技能大赛等服务平台。近年来,中机联牵头组织40余家专业协(学)会及事业单位,组建了“机械工业人才培养行业联盟”,成立了专业技术人员继续教育中心,并经人社部批准,在湖南大学建立了“国家级专业技术人员继续教育基地”。受教育部委托,教育发展中心牵头组建了“全国机械职业教育教学指导委员会”,下设17个专指委,涵盖院校347所、企业134家、专家1400多人。组建了“机械工业高等院校继续教育联盟”,并推动组建了新能源技术装备、工业机器人与智能装备、节能与新能源汽车等10个跨区域行业职教集团和2个专业领域人才培养联盟。

  三是整合资源,开拓领域。近年来,受人社部委托,中机联组织实施现代制造领域专业技术人员知识更新工程,共组建近90家培训机构,举办各类培训班200多期,培训人数30多万人。组织国家级高研班14期,培训近千人。在外专局支持下,为企业开展引智工作,已有13个项目获批执行。依托企管协会、技能鉴定中心、经管院等组织开展技能鉴定,40多万职工取得职业资格证书。自2010年以来,先后与教育部联合召开“全国机械行业职业教育工作会议”,举办了三届产教对话活动,均有400余名代表出席。协助教育部遴选了48家高中职院校和10家企业,作为智能制造现代学徒制联合试点单位,并组织召开了推进工作会。代表行业在刘延东副总理参加的《职业教育法》颁布20周年纪念会上做了发言,与教育部签署了职业教育战略合作协议,共同推进产教融合发展。与教育部、人社部、中国机冶建材工会等联合主办及承办了17届国家级全国职业院校和职工职业技能大赛,吸引几十万职工和在校生参与。与中国机冶建材工会联合开展的一线工人技术创新成果展示交流和科学技术奖评选工作,累计已有近百个项目上榜。开展了国家重点工程劳动竞赛、企业职工工资集体协商等活动,得到了行业和企业认可。

  四是发挥优势,协同共进。各级行业组织和事业单位,主动结合本领域业务工作,推进行业人才建设。机械工程学会探索形成了“工程教育--资格认证--继续教育”三位一体的人才培养工作体系,围绕工程技术人员职业成长的全生命周期提供相应服务。汽车工程学会通过组织大学生方程式汽车大赛、青年人才托举工程等工作,探索新的人才培养模式,受到学生、高校和企业认可。仪器仪表学会设立学会奖学金,为1200名优秀本科生、研究生、博士生发放奖金200万元。开展青年科技人才奖评选,去年有10位青年入选。电工学会围绕产业亟需关键技术,通过开展专题研讨、培训等活动,推动行业人才建设。内燃机协会制定了内燃机工业人才培养“十三五”规划,将人才培养定位为助力产业发展的关键因素和根本保障的地位。通用机械协会设立“中国通用机械行业科技进步贡献奖”,每年评选一次。截止2017年,共表彰奖励186人,受到企业欢迎。机床协会在展会期间举办“院校之窗”,展示大专院校科研成果,与企业、用户进行交流沟通、科研成果转化业务洽谈,成效显著。制冷空调协会坚持举办“中国制冷空调行业大学生科技竞赛”,参赛高校累计已达120多所、参赛学生超过4000多人。铸造协会创建了国家开放大学铸造学院,举办职工技术技能大赛,表彰行业大工匠,弘扬工匠精神,探索人才培养新途径。质量协会通过开展全面质量管理和检验员普及教育、专业知识培训、以会代培等渠道,深入推进全员质量素质提升工程落地,取得积极效果。锻压协会促进行业职院与企业投资建立了中专学校,今年可培养全日制毕业生和培训一线工人2000余人。模具协会为支撑基础产业发展,牵头组织高端模具企业与重点职业院校对接签约活动,促进产教融合助推行业人才建设。仪器仪表所开展智能制造关键要素、功能安全和现场总线等各类培训、标准宣贯近百场/次,培养各类技术和管理人员3600多人,服务企业2000余家。机械信息院、出版社积极顺应产业发展,通过出版高教、职教以及专业类、职工类特色教材与图书,助力行业人才建设。教育发展中心、企管协会、经管院等单位,连续多年承办部委及行业技能大赛。

  江苏机械协会与省人社厅联合部署行业人力资源建设,通过组织国家级、省级荣誉申报、职称评定、开展高研班和技能鉴定等多种途径,促进人才成长成才。浙江机械联合会牵头组建了“浙江省职业教育集团”,起草了行业专业技术人员职称评审办法,并协助政府完成了相关工作。广西机械联合会积极承办国家级技能大赛,并与工会组织合作,开办了全区装备制造业高级人才培训班系列培训,讲授最新知识,受到企业欢迎。山西机械联合会、河北机械协会组织成立了协会职业教育分会,并积极举办专业技术人员高级研修班、开展职工技能大赛与技能鉴定工作。四川机械联合会、大连机械协会、宁夏机械协会积极完善培训工作机制和工作网络,推动产教合作办学,帮助企业组织专业人才培训和技能鉴定等,发挥行业引导和服务功能。武汉机械工程学会与武汉工程职业学院合作办学,培养工业机器人及自动化方向高技能人才,目前在校生约1000人,已毕业400余人。

  总体看,在国家政策指引下,经过行业上下的共同努力,人才建设工作伴随着产业的快速发展,取得了长足进步。目前,人才强企、人才兴业、支撑产业实现中高速、迈向中高端、建设制造强国的思想共识初步形成;政府主导、行业服务、企业院校主体、协同共进的工作体系格局初显成效;一支数量规模较大、结构比例较合理、职业素质较高的行业人才队伍初见雏形,为机械工业新一轮发展奠定了基础。这是行业的宝贵财富,我们要格外珍惜,并努力发扬光大。另外,行业、企业中还有很多生动案例和成功做法,由于篇幅和掌握情况所限,只列举了很小部分。下一步我们要注重进行挖掘整理和宣传推广。

  二、下一步行业人才建设工作的形势与任务

  (一)行业发展与人才建设面临的形势

  一是制造业成为全球国力竞争的主战场。在新一轮科技革命和产业变革中,全球制造业、尤其是装备制造业竞争格局正在重塑,为抢占未来发展制高点,世界各国纷纷将促进先进制造业发展提升为国家战略。美国制定了《先进制造业国家战略计划》,德国推出了《工业4.0》,日本发布了《制造业白皮书》。发展中国家巴西、印度、越南等国,相继出台“工业强国计划”、“国家制造业政策”等战略对策。我国颁布了《中国制造2025》,详尽规划了“三步走”的强国战略目标任务和路径,作为推动我国制造业实现由大到强的纲领性文件。国办为机械工业量身打造,下发了《关于机械工业调结构促转型增效益的指导意见》,目前,正在全面付诸实施。

  二是人才成为竞相争夺的第一资源。“2016年全球制造业竞争力指数”研究得出结论,人才是全球制造业竞争力的首要驱动要素。习近平总书记指出“人才是衡量一个国家综合实力的重要标志,没有一支宏大的高素质人才队伍,全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现”。国以才立,业以才兴,人才是第一战略资源已成共识。  

  美国在劳动力开发上投入数十亿美元,实施“未来技能计划”,利用环境和资金优势,多渠道多手段借用“外脑”,为发展先进制造业培养吸引人才。日本实施“人类新领域计划”,在中等专科学校开设机器人专业,放宽移民政策,开展“借脑工程”,抓紧培养吸引高端人才。英国从1992年起开展制造技术等领域的工程博士教育,且项目招生领域根据社会需求不断进行调整,以适应产业需要。德国坚持走技能强国之路,保持全球制造业竞争力。印度计划用7年时间,加速培养5亿熟练劳动者,打造世界人力资源之都。

  近年来,我国连续颁布有关科技、教育和人才建设发展纲要等政策措施,不断深化科教兴国、人才强国战略。继《人才指南》之后,近期,中共中央、国务院又印发了“新时期产业工人队伍建设改革方案”,把产业工人队伍建设提升到全局高度。从国家战略层面,对我国职前、职后协同建设企业的“三支”队伍,做出了顶层设计和全面部署,进一步确定了中国制造“人才为本”的基本方针。

  三是机械工业成为强国战略的重要支撑。机械工业是我国国民经济的基础性战略性产业,是制造业的重要组成部分,在国家经济社会发展中的地位作用举足轻重。经过半个多世纪的发展,目前,机械工业已形成了门类齐全、产品品种较为完整的制造体系,其主要经济指标约占全国工业的20%左右。截至2016年底,行业规模以上企业8.6万家,资产总额21.10万亿元,全年主营业务收入24.55万亿元,实现利润总额1.69万亿元,职工总数1870多万人。

  目前,我们虽然已经成为作为机械制造大国,但大而不强的矛盾依然突出。在一些领域,自主创新能力不强,基础、共性技术与先进工艺缺失,关键零部件与关键核心技术受制于人;产业结构不合理,高端不足、低端产能过剩;部分产品质量不高、可靠性较差,缺少知名品牌,整体竞争力较弱,处在全球产业链和价值链的中低端;两化融合、现代制造服务业水平亟待提升,加快转型升级、走质量效益型发展道路迫在眉睫。而破解瓶颈、实现提质增效升级由大变强,人才是本源、是基础、是保障。

  (二)行业人才建设工作存在的主要问题

  一是人才队伍现状不适应。主要是人才总量不足,整体素质不够精良,结构不够优化。尤其是高端人才短缺,领军人才匮乏,关键基础制造领域人才供需矛盾突出,不能适应产业转型升级的需要。据对企业抽样调查,企业经营管理人员中,具有高级职称人员占比仅有11.9%;认为管理能力不足的超过40%。专业技术人员中,具有硕士及以上学历的工程类人员不足8%,拥有高级工程师职称以上人员比例不足20%。有93%参与调查的企业认为“高端技术人员短缺、技术水平相对滞后”。技术技能人员中,具有高中及以下学历人员占比超过三分之一,具有技师及高级技师等级的占比不到15%,对比经济发达国家30%-40%的比例相距甚远。调查中,企业认为“工作稳定性差”、“适应能力不足”的占比超过80%;认为“学习能力不强”、“专业能力不够”的超过70%。普遍认为企业中知识型、复合型技工少,职工职业情感、自信心欠缺,企业用人难、留人难等问题较为突出。

  二是人才建设工作不匹配。人才建设工作总体发展不平衡,思想认识有差距,体制机制不够健全,措施办法不够得力,实际效果不够理想。调查显示,有20%的企业没有人才工作规划,23%的企业教育培训经费投入不足,缺乏激励机制。一些小微企业,没有机构人员,没有系统的措施办法,人才培养工作比较薄弱。另有近54%的企业认为社会输入人才的质量与企业要求差距较大。总体看,机械行业产教融合、校企合作还不够深入,人才供需错位现象突出;齐抓共管、协同共进的工作体系格局亟待完善,长效机制亟待建立;弘扬工业文明、工匠文化等人才成长环境亟待改善,构建支撑强国战略的人才培养体系面临新的要求。

  (三)下一步行业人才队伍建设工作的总体打算

  “十三五”是全面建成小康社会的决胜期,是实施“中国制造2025”和国办“指导意见”、推进机械工业转型升级的攻坚期,也是加强行业人才队伍建设的机遇期。在此,围绕贯彻落实《人才指南》提出下步工作的总体设想供大家研究。

  1、总体思路和发展目标

  总体思路:以党的十八大及历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,遵循新发展理念,围绕《中国制造2025》、国办“指导意见”和行业“十三五”发展纲要的部署要求,以贯彻落实《人才指南》为抓手,坚持人才为本、创新驱动,深化产教融合、协同育人;,坚持市场导向、供需结合,着力解决制约发展的突出问题;坚持以产教协同优化、协同发展的新思路,打造行业人才工作新优势,为机械工业实现由大变强提供有力支撑和基础保障。

  发展目标:到2020年,人才为本的发展理念形成广泛共识,人才发展环境更加优良,行业人才建设工作体系和工作格局更趋完善,行业人才库和使用平台初步建成。行业人才总量大幅提高,人才供给结构明显改善,人才培养质量显著提升。一批急需紧缺人才、复合型人才和领军人才支撑作用日益增强,专业技术人才、技术技能人才、经营管理人才三支队伍,基本满足机械工业发展需求。

  2、重点任务:

  一是从强化思想观念入手,营造良好发展环境。

  当前,科教兴国、人才强国已成为国家发展战略,建设制造强国人才是根本,已写入国家规划。习近平总书记指出,“我们比历史任何时期都更接近实现中华民族的宏伟目标,我们比历史上任何时期都渴求人才”。强调“工业强国都是技师技工的大国,我们要有很强的技术工人队伍”。我们要深入学习习近平总书记的重要讲话精神,全面理解党中央和国家提出科教兴国、人才强国战略的重大意义,深刻把握其内涵和要求,把思想认识进一步统一到党中央的决策部署上来,牢牢树立人才是第一资源和以人为本的发展理念。要主动把落实《人才指南》、加强人才队伍建设作为破解发展瓶颈的利器,列为转型升级的重要战略,纳入行业和企业的中长期发展规划,作为“十三五”期间的一项重点任务,融入各项工作的全过程,健全体制机制,创新思路模式,切实抓出实效。

  要通过各种行之有效的方法和专题活动,积极宣传党的方针政策,大力倡导尊重知识、尊重人才与劳动光荣、崇尚技能的时代之风,大力弘扬“工匠精神”和先进企业文化,传播大国工匠的典型事迹和高尚情操,树立爱人才、育人才、人人成才的行业风气,引导职工争当有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新时代产业工人。行业、企业的各类媒体,都应把人才工作作为宣传重点,通过开专栏、设专题等各种形式,运用线上线下等多种手段,努力为行业人才建设工作营造气氛。

  二是从深化产教融合入手,拓展人才培养途径。

  要充分发挥产教双向优势,共同搭建人才培养、成长、使用通道,拓展人才培养途径,集中破解行业人才供需错位的矛盾。行业协(学)会、人才培养联盟等组织,要进一步加强人才基础工作,牵头建立起行业、企业、院校联动的人才需求调研与发布机制,及时提供行业人才需求预测信息和分析报告,提供产业发展动态趋势报告,引导院校招生取向及学科专业设置、企业人才培养培训与产业发展同步。行业龙头企业要进一步发挥优势和带头作用,积极参与院校相关专业学科建设、教材开发、教学标准制修订,开展人才培养评价体系建立、质量认证等工作,推动人才培养质量提升。要进一步推动先进制造业职教集团建设,深入开展现代学徒制试点,大力培育高素质产业后备军。研究制定行业“学分银行”制度,搭建学历和非学历教育“立交桥”,大力开展职工培训和继续教育。要支持校企共建基础技能实训设施、实训基地,联合开发师资培养专业的理论实践一体化课程资源。鼓励企业主动为办学提供师资、实习和实践岗位等便利。要充分依托产教融合重大工程项目,加强产学研用联盟建设,推动共建工程创新中心、教师发展中心和职工培训中心,引导建设一批集培养、教育、科技创新与服务为一体的专业集群,强化校企合作、协同育人的贡献力。

  机电类高校、职业院校,要关心关注机械工业发展,用好用足行业和企业资源,会同行业、企业共同参与一流大学和一流学科建设,大规模培养本科层次的应用型人才,积极打造“工程师摇篮”。要充分发挥职教集团的互补互惠功能,推进办学模式、培养模式、教学模式、评价模式创新,促进产业链、岗位链、教学链深度融合,加快现代职业教育体系构建,不断提升产学研用服务能力和水平,努力形成人才辈出的新局面。

  三是从落实重点工程入手,促进人才总量和素质提升。

  要细化落实《人才指南》确定的重点工程和主要任务,依托“国家创新型专业技术人才开发工程”,围绕产业科技进步,加大创新人才建设力度。中机联及相关学会等组织,要继续用足用好国家政策和资格资质,继续办好国家级高研班,借助国家“千人计划”平台,做好引技引智工作,为企业吸引高端人才做好服务。要紧密结合国家重大专项和科技攻关重点领域,发挥国家级继续教育基地、国家及行业技术创新中心、工程创新训练中心等平台的带动和辐射作用,加快培育工业强基、智能制造、绿色制造、服务型制造及国际化竞争等重点领域的各类急需紧缺人才、领军人才。机电类高校要很好借助产学研用合作平台,把落实《人才指南》与产教融合建设“双一流”工程等有机结合,充分发挥自身的学科和办学优势,开展工程技术人员在职硕博学位提升和高精尖知识技术高级研修等活动,努力培养具有创新能力的复合型拔尖人才。

  要按照《新时期产业工人队伍建设改革方案》的部署,依托“国家能工巧匠和高技能人才培育工程”,加大技术技能人才培养力度。中机联及相关单位要用好职业资格水平评价、技能鉴定、技能竞赛、劳模评选、一线工人科技奖评审等公共平台,在深入发动和引导服务上多下功夫,扩大参与面和参与度。要在服务的精耕细作上下功夫,让每一个平台都发挥出最大效能,增强人才工作的吸引力和职工获得感。

  企业和院校要更好发挥主体作用,积极在加强规划、增加投入、建立机制、落实效果上加大力度。在研制机械类、汽车制造类等专业教学标准、建设实训基地和技能大师工作室、开展双元培育改革、促进校企合作集团化办学、推行现代学徒制,以及强化基础设施、开展技能升级与转岗专业培训等方面,有新的突破。

  各级行业组织要充分发挥自身优势,在加强培训基地建设、为校企牵线搭桥、支撑优质制造、精益制造的高素质技术技能人才队伍培养等方面做好服务。行业各类人才培养行业联盟及职教行指委、教育发展中心等平台单位,要继续办好产教对话与供需对接活动,抓好产教集团建设,引导开发建设优质教育培训资源,遴选建设一批职校示范专业点与重点观测专业点,不断优化产教协同育人的能力水平。

  要依托“企业经营管理人才发展工程”,加强对企业家和高端管理人才的培养培育,补齐短板。各级行业协(学)会及各类培训组织,要努力适应先进制造业发展和“走出去”战略的需要,采取理论培训和实践锻炼相结合的方式,通过举办高级研修班、国内名校进修、境外考察培训、挂职锻炼、交流使用等多种路径,努力打造一批全球知名企业家和经营管理领军人才。要积极引导实施国家中小企业银河培训工程,充分发挥区域性行业组织的辐射作用,加大对中小企业工程技术人员的培训力度。

  全行业都要组织动员参与“全员质量素质提升工程”,实施质量素质提升行动。各级行业组织要深入广泛普及质量知识,开展质量教育,组织质量状况调研,举办质量专业培训,持续开展“质量月”、质量信得过班组等群众性质量活动。要配合高校、职校联合开发质量科研、质量相关学科专业建设、质量素质提升课程。要积极引导鼓励大中型企业实施首席质量官制度。推进开展质量文化研究,弘扬“工匠精神”,厚植“工匠文化”,并积极促进先进文化进企业、进校园。要继续大力推进现代化企业管理、推广先进基础工艺、推进品牌战略实施,以此促进行业质量水平全面提升。

  四是从完善体系机制入手,构建人才工作新格局。

  目前,行业人才队伍建设初步有了“政府主导、行业服务、企业院校主体、协同共进、合作共赢”的体系构架,但仍存在散和弱的问题。要进一步明确各自的职能定位和主体责任,强化体系的系统性和规范性。要积极争取得到政府部门的支持,依靠政府部门在行业人才建设工作的指导作用,按有关部委的部署要求开展工作。要主动争取参加政府主导的政策、规划及重点课题的制修订,邀请政府部门出席行业重大活动,反映行业诉求,争取政策支持。

  行业组织及相关单位,要牢固树立全局意识、行业意识和服务意识,充分发挥自身了解政策、熟悉行业、联系企业的优势,积极开拓服务领域,搭建服务平台,推动工作开展。各专业协(学)会、区域行业组织,要引导会员企业按照《制造业人才发展规划指南》的要求,制定具体的实施规划,抓紧实施。各协(学)会、联盟组织,要充分发挥桥梁纽带作用,积极按照企业和院校需求,注重在资源整合和工作联动上多做工作,在指导、协调、咨询等方面尽职尽责。行业及国家级继续教育基地等平台,要按照工作标准和实际需求,围绕中心、规范运作,真正发挥服务支撑作用。

  企业、院校是人才建设工作的第一线,是各项工程的实施主体,也是人才工作最终的受益者。要结合实际把《人才指南》提出的有关目标、重点工程和工作要求具体化,既有长远打算,又有具体措施,扎扎实实地抓好规划落实。这是一项治本的工作。要主动并善于用好政府和行业的各种资源,用好各种业务服务平台,提升工作水平,提高育人质量。

  要进一步明确协同机制的相互关系和责任义务,强化工作的协调性和实用性。各相关单位是一个有机整体,要在政府主导下,各司其职,相互配合,做到行动不缺位,工作勤补位。要加强相互间的信息沟通和工作联系,建立起学习、交流、研讨的工作机制,以只争朝夕的紧迫感和合力创新的工作精神,共同推进行业人才建设工作迈上新台阶,多出新成果。

  为做好服务,这次会上印发了关于机械行业推进落实《人才指南》的指导意见、行业人才现状及需求调研报告与继续教育科目指南等文件,这些都涉及下一步要做的工作。其中有些意见还不很成熟,希望大家集思广益,共同帮助完善。

  同志们,实现机械强国目标,使命光荣,任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,勇于担当、锐意进取,共同谱写机械行业人才队伍建设事业新篇章,以优异成绩向党的十九大献礼!


来源:机经网            责任编辑:机经网编辑部 yangbo
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