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黄河三角洲:东部沿海最后一块净土



2009-07-20 09:57:15    经济参考报


    这里是我国东部沿海后备土地资源最多、开发潜力最大的地区,成片的盐碱地一眼望不到边;这里自然资源多样,石油、天然气、岩盐储量丰富;这里有全国最大的河口三角洲自然保护区,许多珍稀鸟类在此繁衍栖息,人与自然和谐共处的美景令人陶醉;从地理位置上看,这里处于山东半岛与辽东半岛环抱的渤海湾中心,处于连接中原经济区与东北经济区的枢纽位置。

    这里就是我国最后一个待开发的大河三角洲——黄河三角洲。

    前不久,由国家有关部委70多人组成的调研组在黄河三角洲地区进行了实地调研,对黄河三角洲高效生态经济区发展规划进行完善提升。

    要开发也要保护,这是专家的一致观点。黄河三角洲地区的开发模式定位于高效、环保,就是力图破解这一矛盾。黄河三角洲、东部沿海最后一块净土,能否在开发中保持一份和谐与宁静?

  最后一个待开发的大河三角洲

    黄河三角洲位于山东省,面向渤海湾,北邻京津冀,包括东营和滨州两市全部,以及与其相毗邻、自然环境条件相似的部分县市,总面积2.65万平方公里,占全省的1/6。

    在山东省去年出台的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》中,黄河三角洲开发被赋予两项使命:对外承接天津滨海新区开发机遇,服务环渤海,面向东北亚;对内依托山东半岛城市群和济南城市圈,支撑山东全省可持续发展。“发展黄河三角洲高效生态经济”已被列入国家“十一五”规划纲要。“十一五”期间,山东将投资1.5万亿元左右,同时促使国家在战略层面上加快推进这一区域高效生态经济区开发建设。

    作为我国最后一个待开发的大河三角洲,黄河三角洲的开发建设定位为高效生态经济区。记者近日在东营、滨州调研发现,当地干部群众认为,黄河三角洲地区要走出一条既高效又生态的路子,有着其他地区不可比拟的优势。

    首先这一地区地处沿海,拥有全面对外开放的地理区位条件,而且处在初始开发阶段,有利于按照高效生态经济发展的要求,布局和发展高效益、高效能、高效率的符合国际潮流的新兴产业,把黄河三角洲建成具有最佳生态环境的新经济区。其次,自然资源丰富,且没有深度开发。该地区土地资源丰富,人口密度低等方面的优势,在我国东部沿海发达地区是少有的。特别拥有未利用土地810万亩,约占山东未利用地的1/3,而且国有未利用地占大部分。这在近年来严格控制建设用地的背景下,成为独一无二的稀缺资源。另外,地方新的工业体系正在建立,且土地、劳动力、厂房等生产要素便宜,生产成本低。

    山东省社科院经济研究所所长张卫国认为,大江大河三角洲经济的发展是一个国家或地区经济发展的龙头。黄河三角洲后发优势明显,其发展完全可以总结珠江三角洲、长江三角洲的经验教训,站在更高起点上选择。

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