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“西三角”经济区从构想走进现实



2010-01-14 14:45:06    经济参考报


内容摘要:2009年全国“两会”上,重庆代表团提出川陕渝共建“西三角经济区”的设想,当即引发社会各界的热议。事实上,我国目前已经在西部确定了成渝、关中-天水和北部湾等三大经济区,而把重庆、西安和成都并列起来组成“西三角”,无疑是一个大胆而具有想象力的创意。
据了解,构建“西三角”经济区、打造西部新增长极的构想,早在2003年就已经被重庆、四川等地的学界和经济界提出,当时的“西三角”还仅限于长江上游、西南腹地,即包括四川、重庆和宜昌为中心的湖北西部的“西南三角”。但随着西部大开发的全面推进,西部经济格局全面调整,包括成渝经济带在内的“西南三角”经济总量偏小、带动能力有限,很难成长为与珠三角、长三角、环渤海经济圈等量齐观的“增长极”。

  打造连接西南、西北,沟通西部与中部的大“西三角”经济区,无疑具有更强的操作性和现实意义。据统计,新的“西三角”经济区以成渝经济区、关中经济区为主体,包括重庆、四川、陕西三省市的61个城市,幅员面积37.78万平方公里,常住人口1.4亿,2008年GDP总量21504.64亿元,占全国的7.1%,占西部地区的36.9%。

  大“西三角”经济区构想一经提出,立即得到渝、川、陕政、商及学界的积极响应。三省市综合经济部门还签署合作协议,形成了工作机制。目前,由重庆、四川、陕西三省市发改委共同研究形成《构建“西三角”经济区基本思路》已报送三省市政府,并有望取得国家相关部门的支持。“西三角”经济区正从构想走进现实。

  《经济参考报》记者日前就构建“西三角”经济区采访了相关专家。

  打造“西三角”是区域经济布局和西部大开发的现实要求

  廖元和(重庆工商大学研究员、博士、教育部人文社科基地长江上游研究中心副主任、产业经济研究院院长)

  从打造西部重要增长极到成渝经济合作区,再到“西三角”经济区构想,既体现了重庆发展战略的变化——即从发挥单个中心城市的作用,到发挥城市群的作用,再到成渝城市群和关中城市群之间开展合作构筑中国西部开发重点核心区,也反映了我国新一轮区域经济布局和西部大开发的现实要求。

  新中国成立60年来,我国经济社会发展经历了“均衡布局”和“非均衡布局”两次历史性飞跃。从现状来看,我国经济发展表现出“非均衡”发展的典型特征,东部的长三角、珠三角和环渤海经济区成为引领中国经济发展的“三大增长极”。

  但是,我国未来面临的一项基本任务,是对城乡发展实行统筹,并解决“三农问题”,其基本途径就是工业反哺农业,城市反哺农村。而我国的工业布局主要集中在东部沿海地区,中西部地区大中城市较少,工业发展较慢,其实力难以反哺农村和农业,产业布局的高度集中于东部,与全国统筹城乡经济社会发展的基本任务相矛盾,这不仅造成西部地区长期依靠中央政府的财政转移支付,而且造成西部上千万农民工流向东部地区,带来许多社会问题。


    
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