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江苏省“南北共建园区”模式分析



2011-01-25 16:50:36    中国安徽在线


内容摘要:江苏2010年进一步深化南北合作,新批南北共建园区7个,至此全省共建园区增至27个,苏南开发区共派出173名各级各类干部及管理人员到共建园区工作,各共建园区开发建设公司注册资本总额达到25.7亿元。

  江苏2010年进一步深化南北合作,新批南北共建园区7个,至此全省共建园区增至27个,苏南开发区共派出173名各级各类干部及管理人员到共建园区工作,各共建园区开发建设公司注册资本总额达到25.7亿元。

  “南北共建园区”具体做法是:在苏北地区省级以上开发区中,划出一定面积土地,由苏南地区开发区负责规划、投资开发、招商引资和经营管理等。这一创新举措推进苏南产业转型升级、加快苏北新型工业化进程,而且提高全省开发园区集约用地水平,促进了区域经济的协调发展,

  转移项目规模大、领域宽、产业层次高

  南北共建园区是江苏统筹区域发展、加快苏北振兴的又一重大战略举措,旨在为推动产业转移和区域优势互补提供了契机和平台,从而充分发挥区域的比较优势,以沿海开发和沿江开发为重点,推动生产力布局进一步优化,在更高的层次上促进区域协调发展。

  从2007年开始,江苏就探索南北共建园区创新实践,鼓励苏南重大产业转移项目落户苏北,对转移到苏北符合国家产业政策的重大产业项目,适当降低建设用地门槛(一般比苏南地区降低10%)。同时,对南北挂钩共建开发区的土地利用提出了具体要求,例如共建开发区选址必须位于国家公告的苏北省级以上开发区范围内,不得擅自扩区或易位建设,此外,还要求加强对共建园区的考核评价,考核评价指标主要包括共建园区的基础设施投资完成额、企业固定资产投资完成额、土地投资强度等。

  2010年江苏进一步深化南北合作,新批南北共建园区7个,至此全省共建园区增至27个,苏南开发区共派出173名各级各类干部及管理人员到共建园区工作,各共建园区开发建设公司注册资本总额达到25.7亿元,这些都进一步推动了苏北承接产业转移的速度和力度。

  得益于南北共建园区的不断深化,江苏苏北地区2010年新开工500万元以上产业转移项目达到2175个,项目总投资1755.1亿元,苏北实际引资972.7亿元,同比分别增长6.1%、20.7%和25%。这些转移项目规模大、领域宽,产业层次也明显提升,除了机电、纺织、化工外,一批新能源、新材料、电子信息项目相继落户苏北。

  实现苏北发展与苏南转型的“双赢”  

  2010年,苏北经济发展快速企稳回升,多项主要经济指标增速领先江苏全省,一个重要原因就是强化南北共建园区建设,把推进共建园区建设作为深化南北挂钩合作的抓手和突破口:全年苏南开发区不仅派出众多素质突出的各级各类干部及管理人员到共建园区工作,而且在共建园区开发建设公司注册资本中,苏南方面达到18.9亿元,占注册资本总额的73.5%。

  在27个共建园区中,苏州、无锡两市与苏北共建园区分别为9个和6个,占了苏南与苏北合作共建园区个数的60%。苏州市共建的9个园区去年投入基础设施18.88亿元,注册项目83个,开工在建46个,建成投产项目109个,进区项目投资146.63亿元,累计320亿元。常州高新区大丰工业园一期项目全部布满,二期2.5平方公里基础设施建设全面启动,去年新开工项目13个,其中亿元以上11个,完成投资9.4亿元,实现工业总产值3.5亿元。


    
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