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珲春边境经济合作区:跨境合作提升沿边开放新模式



2011-04-12 16:29:13    图们江报社


内容摘要:推进中朝跨境经济合作区建设和推进边境贸易示范区建设是珲春边境经济合作区落实《纲要》重点做好的两篇文章。《中国图们江区域合作开发规划纲要》提出,“研究赋予珲春更加灵活的边境贸易政策,探索双边、多边合作的有效方式。

  《中国图们江区域合作开发规划纲要》赋予珲春跨境经济合作先行先试权;《中国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》中强调,“要加快重点口岸、边境城市、边境(跨境)经济合作区和重点开发开放试验区建设……”如何落实好两个《纲要》,深化对外开放,构建国际合作开发新格局?推进中朝跨境经济合作区建设和推进边境贸易示范区建设是珲春边境经济合作区落实《纲要》重点做好的两篇文章。

  打好跨境合作牌,合作区既有基础,也有中央支持。

  《中国图们江区域合作开发规划纲要》提出,“研究赋予珲春更加灵活的边境贸易政策,探索双边、多边合作的有效方式。”为实现珲春与朝鲜罗先市的联动发展和共同进步,吉林省提出了设立中国图们江区域珲春特殊经济区的设想,相关的可行性研究框架报告已得到了国家领导人和相关部委的高度重视和大力支持。国家发改委会同商务部就设立珲春特殊经济区问题进行了研究,有关报告已呈国务院。

  当前,设立中国图们江区域珲春特殊经济区已具备了内外因素:作为图们江开发开放的窗口、珲春市的龙头,合作区经过近20年的建设,国际经济技术合作和对外贸易快速发展,对外贸易额连续多年位居吉林省前列。同时,珲春目前已利用俄、朝港口,开辟了至韩国和中国东南沿海的海上运输航线,至日本的航线也将于今年开通。珲春至朝鲜罗津港公路和珲卡铁路也将得到维修改造和实现国际联运。此外,中、俄、朝和日、韩在资源禀赋、产业结构和市场拓展、资金技术等方面,具有互补性的特征,各国合作的愿望十分强烈。这都为建设特殊经济合作区创造了一定条件。

  旭日蓬勃起,星光景象升。“十二五”期间,珲春边境经济合作区将继续实施开放带动战略,全力做好对外开放这篇大文章,充分利用国际国内两种资源、两个市场,全力将合作区打造成为珲春特殊经济区的核心区,长吉图区域内跨境经济合作的先行区、经济增长的引领区、改革创新的试验区、科学发展的模范区。

  ——着力推进中朝跨境经济合作区建设。充分利用朝鲜港口物流的辐射带动功能,发挥合作区现有中俄互市贸易区和出口加工区的特殊功能载体优势,以及中国境内的大型企业的资金、技术、管理等优势,主要推进特种车辆及零部件加工制造,能源矿产品加工、基础原料工业、高科技项目和国际物流等。利用3~5年时间,完成70%以上的开发工作,形成中朝口岸联动,经济发展互补。

  ——着力推进边境贸易示范区建设。以中俄互市贸易区为依托,以东北亚边境贸易中心项目和珲春国际商品交易市场项目为支撑,打造边境贸易的“两大隆起带”,推动边境贸易实现跨越式发展。在此基础上,在合作区21.77平方公里范围内谋划建设边境贸易示范区。实行一次规划,分期开发、滚动发展的运行模式,建成立足珲春、服务周边、面向东北亚、辐射图们江区域,集进出口贸易、保税仓储、资源开发与加工、跨境旅游、文化交流、国际会展、休闲度假等多功能为一体的综合型边境贸易示范区。


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