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横琴大开发:积极探索横琴开发 新途径新机制新模式



2011-10-17 15:36:18    珠海特区报


内容摘要:由南方日报社和珠海市人民政府联合主办,横琴新区管委会承办的横琴开发与政策创新研讨会于昨日上午在珠海度假村举行。市委书记、市人大常委会主任甘霖出席研讨会并致辞。甘霖强调,珠海将秉着大胆探索、小心求证、从容建设的态度,积极探索横琴开发的新途径、新机制、新模式,积极推动横琴开发承担起深化实践“一国两制”伟大构想的历史使命。

  由南方日报社和珠海市人民政府联合主办,横琴新区管委会承办的横琴开发与政策创新研讨会于昨日上午在珠海度假村举行。市委书记、市人大常委会主任甘霖出席研讨会并致辞。甘霖强调,珠海将秉着大胆探索、小心求证、从容建设的态度,积极探索横琴开发的新途径、新机制、新模式,积极推动横琴开发承担起深化实践“一国两制”伟大构想的历史使命。

  南方报业传媒集团党委书记、管委会主任、南方日报社社长杨兴锋致辞,市委副书记、代市长何宁卡主持研讨会,广东省社会科学院院长梁桂全和广东省政府发展研究中心主任汪一洋分别作了题为《小地方、大战略横琴的战略定位》和《借助更加特殊的政策优势、打造珠海经济腾飞新引擎》的主题演讲。市领导余炳林、钱芳莉、王广泉、陈洪辉、刘佳,省国税局副局长周家喜,省地税局总会计师苏振钿,省银监局副局长刘为霖,深圳前海深港现代服务业合作区管理局副局长王玉国等出席研讨会。

  甘霖在致辞中代表市委、市政府向莅临会议的嘉宾表示热烈的欢迎,向长期关心支持横琴开发、珠海发展的各级领导和朋友表示诚挚的感谢。甘霖指出,举行“横琴开发与政策创新研讨会”,对于更加深刻地领会中央关于开发横琴重大决策的重要意义,更好地实施《横琴总体发展规划》,更好地落实《国务院关于横琴开发有关政策的批复》,把政策效应转化为开发效应,必将起到积极作用。

  甘霖指出,汪洋书记关于“科学开发、从容建设”的要求,是横琴新区开发建设必须遵循的核心和灵魂。横琴开发正式启动一年多来,初步体现了“科学开发、从容建设”的理念。坚持生态优先,注重高端发展、集约发展、生态发展,构筑科学合理的生态体系,积极打造资源节约、环境友好的“生态岛”。坚持规划引领,以一流的规划引领一流的开发,坚持系统性规划,突出特色化规划,初步建立了比较完善的规划体系,形成各具特色、紧凑发展、紧密关联的功能布局,实现单体有特色、整体显和谐。坚持基础先行,高标准高质量加快基础设施建设,推动基础设施建设总体上先行一步,同时与重点产业项目齐头并进、同步协调。坚持项目慎选,遵循城市建设和产业发展规律,好中选优、优中选精,引进一批符合横琴产业定位和功能要求的大项目好项目,一大批优质产业项目陆续进驻,产业集聚、高端发展势头良好。

  甘霖指出,横琴新区首先是一个经济开发区,首先着眼于粤港澳经贸合作和建设珠江口西岸地区产业升级新平台。珠海积极探索,初步形成琴澳互动型、政府主导型,企业主体型三种发展模式,横琴新区正在成为促进澳门经济适度多元发展新载体。坚持现代服务业和先进制造业“双轮驱动”,着力打造“东部服务、西部制造”的产业发展格局,吸引一批大型企业选择在西部海港、空港地区建设生产基地,在横琴建设科研、营销、总部等高端服务基地,横琴岛开始成为珠海提升区域要素集聚能力和增强生产服务功能的核心区域,成为推动珠海发展的新引擎。随着港珠澳大桥等一批交通项目的加快建设和横琴新区内外交通体系逐步完善,横琴新区成为港澳服务业进军西岸地区的桥头堡,成为珠江口西岸地区产业升级的新平台。

  甘霖强调,横琴新区绝不仅仅是经济开发区。横琴新区的诞生和开局是“一国两制”的最新实践。拟出台的《珠海经济特区横琴新区条例》,力图在横琴创造和提供一个与港澳法制条件类似、环境相仿、观念相通、文化相融的环境。未来的横琴新区,在法律制度、社会管理体制、人口结构、交往方式、风俗习惯等方面将逐步形成既不同于港澳、又不同于内地的独特区域,将成为“一国两制第三地”。甘霖表示,横琴开发充满探索性、极具创新性、富有挑战性,希望与会专家学者以此次研讨会为开端,多关注横琴,多贡献良策。

  杨兴锋在致辞中指出,横琴是中国体制机制创新的试验田,横琴开发的核心是制度创新。国务院批复同意在横琴新区实行比特区更特的优惠政策,是对一种更加开放的发展模式的大胆探索,不仅有利于提升横琴开发的开放度和国际化水平,提升珠江口西岸的整体竞争力,更为重要的是将为全国推进改革开放和现代化建设摸索和积累新的经验。杨兴锋表示,横琴开发还在路上,但是未来横琴的发展将起到四两拨千斤的作用,它带动的不仅仅是经济体量上的发展,更是发展方式上的升级,是为中国后三十年发展寻找道路突破的一枚重要的落子。南方日报将一如既往地关注、支持横琴的发展,记录下每一个日新月异的变化,为历史增添浓墨重彩的一笔。

  研讨会的分主题研讨由广东省社会科学院区域与竞争力研究中心主任丁力主持。汪一洋、中山大学岭南学院财税系主任林江、广东省城市发展研究中心主任宋劲松、横琴新区管委会主任牛敬围绕着“深化改革,建设‘一国两制’下探索粤港澳合作新模式示范区”的主题进行了互动交流。中山大学第三产业研究中心主任李江帆、暨南大学经济学院院长刘少波、吉林大学珠海校区旅游系主任刘云德、长隆集团总裁陈万成围绕“发力现代服务业,促进珠江口西岸地区产业升级”的主题进行了互动交流。

  何宁卡在主持研讨会时表示,珠海将认真学习领会各位专家学者的意见建议,更好地推进横琴新区的开发建设,以横琴新区的建设成果,回报大家对横琴的支持和指导。

  出席研讨会的还有省直有关部门负责同志,相关知名专家学者和珠海市直机关、横琴新区有关方面负责同志。(陈惠贤)

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