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山东半岛蓝色经济区:科学谋篇活全局



2011-12-29 09:54:44    大众日报


内容摘要:无论经跨海大桥25分钟抵达青岛市区,还是由海底隧道10分钟到达青岛市政府,都让生活在黄岛开发区的孙春莲感到自己完全变成了青岛城里人。青岛进入“桥隧时代”,标志着蓝色经济区战略实施取得较大进展,在重大基础设施等领域开始对山东区域经济格局产生深刻影响。

  无论经跨海大桥25分钟抵达青岛市区,还是由海底隧道10分钟到达青岛市政府,都让生活在黄岛开发区的孙春莲感到自己完全变成了青岛城里人。“青岛进入桥隧时代,不仅天堑变通途,还增添了人们因青岛城市优质资源带来的优越感。”孙春莲告诉记者,过去,住在黄岛的人之于青岛市区人,几乎都有昔日上海人“宁要浦西一张床,不要浦东一间房”的被疏离感。但随着桥隧大幅拉近青岛与黄岛的距离,这种感觉已荡然无存。

  世界最长跨海大桥——青岛胶州湾大桥、国内最长海底隧道——青岛胶州湾隧道建成通车,不仅彻底结束了青岛、黄岛、红岛之间“青黄不接”、“青红不连”的历史,也使青岛市主城区与各区市之间构成“一小时经济圈”、山东半岛蓝色经济区各中心城市之间形成“四小时经济圈”。青岛进入“桥隧时代”,标志着蓝色经济区战略实施取得较大进展,在重大基础设施等领域开始对山东区域经济格局产生深刻影响。

  自2011年1月4日山东半岛蓝色经济区发展规划获国务院批复以来,统筹海洋与陆地、城市与乡村、蓝色经济区与黄三角高效生态经济区发展布局,成为全省各级党委、政府全新的发展理念和坚实的创新实践。记者了解到,青岛港董家口港区30万吨级矿石码头工程获国家批复、东营港完成一期扩建、滨州港建成引堤主体、莱州港一批工程开工、潍坊港实现一类口岸开放、烟台港西港区一期工程稳步推进等,给山东内陆区域开放开发打开了多条出海大通道,牵动济南都市圈经济带、鲁南城市群经济带等内陆地区提升对外开放水平,加快发展步伐。

  借力蓝色经济区建设统筹城乡发展,日照、滨州、东营等市大力实施农村产业提升战略,促进旅游与绿茶、冬枣与食用菌、黄河口大闸蟹与海参养殖等资源优势向特色产业优势转化,大幅增加农民的农业收入,加快农产品加工业发展,有效破解了困扰发展的“三农”问题,加速推进城镇化进程。

  事实上,即便是蓝黄两区之间,统筹布局,一体发展也成为激活要素、促进发展的不竭动力。在产业结构上,高端制造业富集的山东半岛蓝色经济区,与黄三角高效生态经济区之间存在产业梯次;在发展空间上,拥有792万亩未利用土地资源的黄三角高效生态经济区,对蓝色经济区产业转移具有空间吸引力。我省通过建立土地“占补平衡”和设立“飞地经济区”,使两大经济区内的发展要素加速流动与优化配置,主导产业在互动与互补中蓬勃发展。

  一年来,“两区”建设突出做大做强现代海洋经济和高效生态经济两条主线,交通同网、市场同体、环境同治、产业联动、信息共享,着力推动互补发展、联动发展。目前,区域间人才、物资、资金、技术、资本、信息等生产要素的流动更加便利、频繁,不同城市之间的资源优势获得了更为有效的价值认定。特别是在市场力量驱动下,经济结构调整、产业转移、区域合作日趋活跃,山东区域经济活力四射,发展的协调性不断增强。今年,“两区”285个涉海产业、高效生态产业和高端人才培育项目得到财政专项资金扶持,“两区”投资分别增长23%和22.6%,均高于全省平均增速。

  科学布局两大战略经济区,激活了山东区域经济发展全局。初步统计,前三季度,青岛市已规划建设了总投资6000亿元的260个蓝色产业项目,新签约总投资335亿元的5个蓝色经济大项目,海洋生物基地、海洋药物产业园等一批重点项目开工建设,预计海洋经济增加值增长20%;日照市今年已开工建设大项目114个,完成投资243亿元,为历年之最;东营市在黄河入海口建起以20万亩现代渔业、20万亩生态畜牧业为主阵地的高效生态农业示范区。

  尤令人欣慰的是,在比较优势吸引下,日韩欧美等国家和地区的汽车零部件、电子信息等高端产业加快向“两区”转移,这在青岛、烟台、潍坊等市最为普遍。据粗略统计,仅日资企业上半年就向青岛转移项目27个、烟台近20个、潍坊15个;国内的银行、财团等加速云集两大经济区,18家金融机构签订支持“两区”建设战略合作协议。仅1-9月份,蓝色经济区就新增人民币贷款1836亿元,较年初增长13%。

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