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试点现状
 
分析评论
 
专家解析
 
各地情况
 
三网融合大事记
  2010年7月1日,国务院办公厅发布通知,公布了第一批三网融合试点城市(地区)的名单,北京、大连等12个城市入选,三网融合试点工作正式启动。一年之后,三网融合试点工作交出了怎样的成绩单?“有进展,但没有实质性突破”,多位专家和从业者对这一年三网融合的工作做出比较一致的评价。
 
工信部表示2011年将不会扩大三网融合试点范围
十一届全国人大四次会议5日开幕。全国人大代表、中国工业和信息化部部长苗圩当日表示,中国“三网融合”已在12个城市进行试点
三网融合产业的现状:离则两伤,合则两利
三网融合发展已一年,但市场进展并不如人意,尤其是IPTV播控平台,虽然已经建设完成,但也只是完成了广电内部的对接工作,
三网融合终端销售收入达2000亿元 IPTV试商用300万户
我国三网融合试点地区的IPTV试商用业务用户超过300万户,基于有线电视网络接入试商用的用户超过100多万;2010年我国三网融合终端
 
三网融合试点现状  
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中国电信上半年净利97.1亿元 同比增长10.2% 『2011年8月23日』
工信部注销14家跨地区增值电信业务经营许可 『2011年8月23日』
工业和信息化部注销14家跨地区增值电信业务经.. 『2011年8月23日』
中国联通与国金证券在移动互联网领域开展深度.. 『2011年8月19日』
三网融合终端销售收入达2000亿元 IPTV试商用3.. 『2011年8月18日』
工信部表示2011年将不会扩大三网融合试点范围.. 『2011年8月18日』
国家级有线网络公司最快9月挂牌 整合或三步走.. 『2011年8月12日』
广电总局收入仅为3大电信运营商1/4 『2011年8月12日』
 
分析评论  
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三网融合产业的现状:离则两伤,合则两利 『2011年8月18日』
三网融合:穿越十余年的不竭魅力 『2011年8月10日』
CNTV起诉运营商 广电电信矛盾摆上台面 『2011年8月4日』
国家电网插足三网融合 欲创四网融合新格局 『2011年7月29日』
三网融合形势下用户驻地网如何建? 『2011年7月28日』
评论:再叫停三网融合 广电总局想些啥? 『2011年7月28日』
如果三网融合能与“乌纱帽”挂钩 『2011年7月26日』
进程缓慢,三网融合的体制问题是一大障碍 『2011年7月21日』
 
  三网融合在我国不是新鲜词汇,它的提出,要追溯到上世纪末。1997年,国务院在深圳召开全国信息化工作会议上首次提出“三网”的概念。经过多年的讨论、局部尝试,直到去年的1月13日国务院常务会议才有了突破,制定了加快推进三网融合的时间表。
  而在过去一年的试点工作中,三网融合在很长一段时间里处于“停滞期”,进展远远落后于国家决策部署。2010年9月,12个三网融合试点城市提交了具体的试点方案,国务院三网融合小组却迟迟未批;原定今年初推广的第二批试点城市名单也难以出炉;今年4月,有媒体还曝出了“三网融合夭折”的消息,虽然工信部在随后予以否认,但三网融合推进并不顺畅也是众所周知的事实。
  “体制问题是三网融合推进的最大障碍”,今年7月出版的第14期《求是》杂志发表温家宝总理《关于科技工作的几个问题》一文,文中直言:“推进三网融合是党中央、国务院作出的重大战略部署,体制问题是影响战略性新兴产业发展的一大障碍”。
  三网融合的两大部门中,广电行业体制现状是“条块结合、以块为主”的双重领导体制,也就是行业与地方政府双重领导;而电信行业监管体制的基本特征是以工信部为核心集中、垂直的管理体制。 
  不久前,广电总局下发了关于严禁通过互联网经机顶盒向电视机终端提供视听节目服务的通知。而IPTV的发展亦是如此,据有关方面统计,2005至2010年,IPTV被广电总局叫停达15次。
  “广电剑指电信运营商,依旧是接入IPTV播控平台的老问题。”郭小平说,对于电信而言,一旦与广电播控平台对接,电信运营商将彻底沦为“管道”。而为督促电信接入IPTV播控平台,广电连续出台措施,步步紧逼,向电信运营商施加压力。业内人士指出,究其根本问题在于监管机构的分立,只有监管机制进行了调整,才能真正做到平等地对待广电网和电信网,最终促进他们在竞争中融合发展。  
  三网融合的下一步发展会怎样?目前各方的观点并不一致,乐观和唱衰的声音都有,搜狐总裁张朝阳日前直言三网融合“已过时”,是费钱、又费时间的东西。
  近期针对三网融合关注的热点集中在第二批试点城市公布的名单和时间。今年5月,国务院三网融合小组在三网融合试点方案出台一周年前到首批12个试点城市进行调研,随后传出重启此前已经推迟的第二批试点城市的遴选工作。不过对于这一说法,工信部并未有权威人士给予肯定的回答。
 
谈三网融合传递啥重要信号?
国务院总理:温家宝
  “科技是经济社会发展的强大动力,没有科技的发展,就没有中国的发展”;“科技发展的未来,决定着中国的未来”。推进三网融合,“体制问题是影响战略性新兴产业发展的一大障碍” ...

终端及应用发展方向仍存争议
工信部电信研究院科技委主任:蒋林涛
  “2011 中国数字电视产业高峰论坛”上,工信部电信研究院科技委主任蒋林涛表示,目前我国三网融合面临的若干技术问题比较多,例如终端是选择强智能型还是非智能型,这些争议均无定论...
三网融合首先遇到的是体制上的难题
通信与信息系统专家、中国工程院院士:刘韵洁
  著名通信与信息系统专家、中国工程院刘韵洁院士做客广东科协论坛作“三网融合与未来网络的发展及前景”主题报告。广州部分高校的科技工作者、教师和学生近300名聆听了刘院士的精彩报告...
试点成效不大 体制不破三网融合没戏
北京邮电大学博导、著名电信专家:阚凯力
  阚凯力教授就断言,“三网融合纯属‘扯淡’,只有在中国‘三网融合’才是问题,因为‘三网融合’从技术上根本没有丝毫障碍,本应是水到渠成之事,在技术上是完全同样的传输、同样的交换”...

三网融合试点主导权将从中央向地方偏移
工信部互动媒体产业联盟秘书长:杨崑
  2011论道电视新产业高峰论坛上指出,从前期三网融合试点工作已经开展的情况看,国内产业仍处于政策和市场的双重驱动期,这种局面在试点启动之初就已有判断,不会从根本上影响产业的发展动向...
  近日,北京广电下发叫停互联网电视机顶盒形态的通知,电信广电专家侯自强对这一新规进行批驳,称该通知实施起来可行性不强。此外,侯自强从三网融合试点文件的内容对该通知的合理性表示质疑 ...
 
北京
 
  北京联通与CNTV,以及筹备中的北京网络电视台将在北京合作推广IPTV业务,而歌华有线也将获得在有线宽带、固定IP市网电话等电信增值业务领域大规模推广的资格。
 
上海
 
  上海百事通采取“广电+电信”合作运营模式,双方共同进行市场拓展业务。2011年4月12日,已基本完成市中心城区250万有线电视用户的数字化整转以及100万户NGB示范网建设目标,并顺利完成郊区县有线电视网络的整合。
 
南京
 
  目前互动电视用户达40万户,同比增长270%,南京有线的宽带互联网用户数已达8万户,同比增长60%。江苏省IPTV、手机电视集成播控平台已确定在南京建设。2011年8月1日,集有线电视、通讯、互联网三大功能于一体的三网融合业务“云媒体电视”在南京正式开通。
 
深圳
 
  深圳移动、天威视讯、同洲电子共同打造三网融合创新应用,开展全新的“甩信”业务平台建设与推广应用。有线电视网络运营商深圳广电与电信运营商深圳电信签署了战略合作框架协议,共建IPTV示范小区,深圳有望8月开播IPTV。
 
大连
 
  大连联通在已有的IPTV业务的基础上,正在选定新建小区进行小区IPTV业务试点;大连天途有线电视网络已经可以开展高清交互电视、高速互联网接入、增值业务等三网融合业务试验,但尚未获得电信业务(如宽带、语音等)的经营许可;建立两家“三网融合市民体验中心”。
 
武汉
 
  2010年12月,武汉广电与武汉电信成立三网融合合资公司,提出“由电信广电五五开合资,双方轮流坐庄”的三网融合“合资”新模式。2011年5月8日,“三网融合·共建G3数字家庭”战略合作协议签署,备受关注的“武汉首个三网融合套餐”也同期出炉。
 
杭州
 
  杭州模式属于数字电视和IPTV结合的产物,其用户具有有线电视用户和杭州网通用户的双重身份,使用双模机顶盒,所有机顶盒都连接有线广播电视网和互联网。目前,杭州成为以电视机为终端的IPTV大规模应用的惟一地区。
 
青岛
 
  青岛市广播电视台、青岛联通公司选择有代表性的小区开展高清交互电视、高速互联网接入、IPTV、增值业务等三网融合业务试验。青岛市广电与海信集团进行战略合作,投资1.2亿元,发展高清互动电视业务。
 
哈尔滨
 
  黑龙江已与上海文广集团(上海电视台)合作完成IPTV集成播控平台建设,并在全省发展IPTV用户近12万户。哈尔滨已基本完成数字化双向化改造。相关基础业务和增值业务已具备融合条件。
 
厦门
 
  允许广电网络公司开展基于有线电视网络的互联网接入业务和国内IP电话业务;允许电信开展IPTV传输业务。至2011年6月底,互动电视在网户数达4.8万户,互动电视业务渗透率达9.6%。
 
绵阳
 
  绵阳广电系统完成在电信网上通过IPTV上行站点;绵阳电信公司完成了容量为10万的IPTV节点分发平台建设,业务平台及产品准备基本完成;手机电视业务发展迅速。绵阳市区CMMB覆盖率达到100%。
 
长株潭地区
 
  唯一跨三地市试点。2011年6月全面完成有线电视用户双向升级。广电长株潭DWDM环网建设已经完成,容量300G,光纤到楼覆盖工程基本完成。IPTV集成播控和传输分发平台建设基本就绪。

1997年4月,国务院在深圳召开全国信息化工作会议,会议讨论通过了“国家信息化总体规划”,首次提出“三网”的概念。

2001年3月,“十五”规划明确提出“促进电信、电视、计算机‘三网融合’”。

2009年5月,国务院批准发改委《关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》,第一次提出“实现广电和电信企业的双向进入,推动‘三网融合’取得实质性进展”。

2010年1月,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定加快三网融合,提出了推进“三网融合”的两大阶段性目标和五大重点工作。

2010年6月30日,国务院办公厅印发《第一批“三网融合”试点地区(城市)名单》。

2010年10月27日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》要求,“十二五”期间,我国将“全面提高信息化水平,实现电信网、广播电视网、互联网‘三网融合’”。(资料来源:中国社会科学院《中国新媒体发展报告(2011)》及公开资料)

去年7月1日,国务院办公厅发布通知,公布了第一批三网融合试点城市(地区)的名单,北京、大连等12个城市入选,三网融合试点工作正式启动。