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德国校车运营交给社会 由客运公司承担



2012-04-05 16:10:49  来源: 南方都市报

内容摘要:在德国,校车事务属于各联邦州、联邦城市的职责范围。校车的角色一般由公共汽车扮演,不过在某些地区或者特殊时间,城铁、地铁、地区列车甚至出租车也可以充当校车。政府或者其他一些公共机构还为学生购买人身意外保险,保证校车意外发生时,学生能够及时得到充分救助。

  在德国,校车事务属于各联邦州、联邦城市的职责范围。按照相关法律,地方政府有义务为常住本辖区内的中小学生提供校车服务,并承担全部或部分费用。各联邦州城提倡适龄儿童就近入学,同时也尊重他们自由择校的权利。一般而言,政府只为家庭住址和就读学校之间距离超过一定里程的公立中小学生提供校车服务。一至四年级的学生,如果上述距离超过2公里,政府就必须提供校车,对于五至十年级的学生,上述距离的下限是3公里。如果家庭和学校之间的路况特殊,或者附近没有公立学校,或者虽有但名额已满,或者一些学生需要特殊教育,例如盲校学生,那么政府也有义务为他们提供免费校车服务或者予以补贴。

  德国校车以社会化方式运营,一般由各地客运交通公司承担。政府公开进行校车运营项目招标,以行政合同的方式将校车运营委托给相关中标公司,并以财政预算、政策倾斜等方式支付费用。为了合理规划校车路线,一般是政府出面,与当地相关中小学合作,组织专门人员对辖区内按法律规定应享受校车服务的中小学生家庭住址、数量密度分布以及课时表等情况进行统计分析,考察、评估路况,并将这些信息汇总提供给客运公司,由它们根据自身情况,安排上路校车的种类、数量、停靠站点以及行车时间表等。

  校车的角色一般由公共汽车扮演,不过在某些地区或者特殊时间,城铁、地铁、地区列车甚至出租车也可以充当校车。校车运营有两种方式,一是独立校车,二是合并校车。前者有自己的标识,只允许中小学生搭乘;后者则除承运学生外,不得拒载其他普通乘客,其实质是将校车运营合并到市政公共交通运营。公共交通发达的城镇地区,承运公司一般采用后者,而在偏远的农村地区,前者更为流行。

  为了最大限度保障学生安全赴校到家,德国各联邦州城主要从两个方面着力采取措施。首先,制定详细的管理条例,充分保障校车(主要是独立校车)运营环境质量,包括司机的素养、校车外部标识及内部设置、停靠点的硬件设施、校车行驶速度,同时规定校车停止和行驶途中,相对于其他交通工具有特殊地位。其次,对乘坐校车的学生进行安全培训,包括熟悉校车、正确等待校车、正确上下校车、正确乘坐校车等,有些地区甚至挑选高年级的学生或者社会志愿者进行培训,让他们陪伴乘坐校车,及时解决突发问题。此外,政府或者其他一些公共机构还为学生购买人身意外保险,保证校车意外发生时,学生能够及时得到充分救助。

(本文来源:南方都市报 )机经网编辑部 责任编辑:机经网编辑部  联系我们

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